Forsvarsministeriet bestilte og betalte for en rapport hos en amerikansk tænketank. Formålet var blandt andet at»fremme danske forsvars- og sikkerhedspolitiske synspunkter i Washington D.C«, skrev forsvarsministeren til Folketinget. Rapporten er betalt af Forsvarsministeriet og udarbejdet af en af de største amerikanske sikkerhedspolitiske tænketanke, Atlantic Council, efter en studietur i Danmark, hvor fremtrædende forskere og spindoktorer fra Kongressen deltog.