Måske har Holger K. Nielsen selv sagt noget dumt på de fortrolige møder i Udenrigspolitisk Nævn. Han ved det ikke endnu, men det ændrer ikke på hans beslutning. I 16 måneder har undersøgelsen været færdig. Man bad forskere på Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS) gå i gang med arbejdet....fuldstændig armslængde mellem forskerne og politikerne.